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猪肉保卫战正式打响,全国多地“求”养猪
  2019年的猪肉保卫战,正愈演愈烈。截至2019年7月3日,全国共发生非洲猪瘟疫情143起,扑杀生猪116万余头。统计局数据显示,7月中旬生猪价格已经涨到了18.6元/公斤,创下35个月的新高。
  为了免于肉荒,中国已经在全球各地开启爆买模式。6月牛肉的进口量已经涨至纪录最高水平,同比增长61%至133744吨,猪肉进口量同比增长63%至160467吨。中国肉类协会称,中国政府正在准备扩大肉类进口来源范围,以填补非洲猪瘟疫情导致的国内猪肉供应缺口,该协会表示,中国可能放宽对印度水牛肉、蒙古活牛、羊及俄罗斯猪肉的进口限制。猪肉缺口不可能完全通过进口来满足的。在全球的猪肉贸易市场中,大部分国家都有长期稳定的贸易伙伴,各国能够拿出来供应中国市场的量非常有限。
  储备肉作为我国“菜篮子”减压的重要措施,今年到目前为止,国家已经进行三次冻肉收储,总量达30万吨。从2009年至今,记录在案的国家猪肉收储共13次,规模一般在4-10万吨之间,数量最大的一次为2009年6月,共收储29万吨。2018年的猪肉收储量为1万吨,今年的收储量创近十年新高,但30万吨的储备肉显然并不够。
  7月25日,海南省公安厅发布关于严厉打击和防范“炒猪”行为的通告,指出对所有“炒猪”行为一律采取“零容忍”态度。7月12日,农业农村部专门发布了《关于打击和防范“炒猪”行为保障生猪养殖业生产安全的通知》,要求各地要提高警惕,积极防范涉嫌犯罪的、涉黑涉恶的“炒猪”活动。
  在严打“炒猪”的同时各省份纷纷放大招,“求”养猪,振兴养猪业。浙江省级财政对符合条件的规模养殖场给予每头500元的引种补贴。广东将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。山东发布生猪养殖屠宰企业流动资金贷款贴息工作方案,41个“生猪调出大县”获得中央财政奖励资金共2亿元。
  2018年我国猪肉产量5404万吨,以产能下降20%保守估算,则2019年猪肉缺口为1081万吨,若产能持续下滑超50%,缺口则上升至2702万吨。而1000万吨肉,至少相当于1亿头猪。招商证券研究报告指出,2018年全国生猪年出栏量为6.94亿头,若想恢复30%的产能缺口,需投资3123亿元。而多数猪企在经历了非洲猪瘟的冲击后,恐怕很难拿出复产所需的庞大资金。中国的猪肉产量占近全球产量的一半,全球猪肉贸易量近年来在850吨左右,中国目前的进口也就100多万吨的水平,如果中国的猪肉供应缺口超过1000万吨,进口根本补不上。再有,一个生猪繁育周期至少要三年,因此面对猪瘟造成的生猪存栏低谷,不管政府用什么办法刺激供给,猪肉供应的短缺仍将在中期内持续。
  短期来看猪肉供需缺口进一步扩大,在帮助企业渡过难关同时保护百姓菜篮子,特别是低收入人口的吃肉问题,可以借鉴美国给低保户发“肉票”,或者给低收入人口以肉价补贴,严打哄抬物价的不法行为,同时增加对生猪养殖的财政补贴,落实生猪规模养殖场用地政策打赢这场猪肉保卫战。

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